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今年以来，曲阜市坚持以推进行政执法规范化建设为重点，全面落实行政执法责任制，健全执法制度，完善执法程序，加强执法监督，着力提高执法能力和水平，当好法治政府建设的“四大员”。

推进规范公正文明执法，当好执法部门“服务员”。以强化实战实训、深入开展执法人员素质提升活动为抓手，科学制定行政执法人员培训计划，全面落实培训工作任务。先后承办了济宁市基层法治政府建设能力提升培训现场会、组织召开了曲阜市2023年行政执法规范化建设暨行政执法人员培训会议以及每季度行政执法人员的《行政处罚法》专题培训，截至目前，已累计培训人员2528人次，促进了全市行政执法队伍业务素质、执法能力和依法行政水平的整体提升。

推动“三项制度”落实，当好行政执法“监督员”。强化四项举措，全面推进行政执法“三项制度”贯彻落实。一是开展四大专项督察活动。今年共组织开展了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、规范行政裁量权基准制定和管理工作专项监督、市镇（街道）行政执法协调监督工作体系建设专项监督、《行政处罚法》贯彻实施工作专项监督四大督察活动，收到良好效果。二是开展行政执法主体和人员资格确认工作。在全市范围内同步开展行政执法主体资格审核确认工作，全面梳理行政执法机关的机构性质、执法主体类别和执法职权类型等基本情况，确保主体行政执法具有法定依据。目前共梳理确认执法主体52个，共有351个新申领和四年年审执法证人员通过法律知识培训和考试。三是强化常态化执法监督。推进信息化“三平台”深度融合应用，通过数字赋能对各执法部门进行实时跟进、动态监管，及时分析、研判，适时进行通报。截至目前，各行政执法部门累计录入行政处罚案件350件，网上运行率和移动端立案率均达到100％。四是建立健全公示制度。依托孔子故里网行政执法公示专栏，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。严格落实《济宁市健全行政处罚公示信息信用修复机制助力营商环境优化工作方案》，做好行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书通达”宣传、培训、执行和监督工作。

以法律法规政策、机构编制“三定方案”规定的行政职责为依据，指导各行政执法单位对本部门现有权责清单进行全面梳理，理清行政执法职责边界，进一步规范行使裁量权基准，确保执法尺度细化量化、裁量边界明晰透明，有效预防同案不同罚、处罚畸轻畸重等现象的发生。截至目前，协调行政执法部门执法争议3起，行政职能、权责清单、裁量权基准等均已公开，主动接受社会监督。

推进执法监督“四张清单”，当好营商环境“护航员”。根据中央、省、市关于优化营商环境的相关要求，全面落实济宁市企业行政合规指导清单、轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施事项清单和市级实行告知承诺制的证明事项清单四张清单，推动行政执法从“重管理”向“重服务”、“重处罚”向“重指导”转变，积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境。截至目前，共向社会公开实行告知承诺制的证明事项293项，不予行政处罚36件，减轻行政处罚40件，减免罚款金额178.96万元。（林森）